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埋葬死人的地方；坟地主要是指人去世后，将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点，这是人类发展历史上的文明和进步。如今随着城市化的发展城市人口的增多，公墓建设成为了城市发展的必然。
2018年9月7日，民政部公布《殡葬管理条例》（征求意见稿），条例拟规定，安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米 [1]。
现代墓园建设都讲究园林化、人性化，进入墓园让人感觉到像进入公园一样。而当初的墓园选址又大都在条件较差，不适宜种植农作物的山丘上，这就需要对原来的环境进行人工改造。如对山丘进行梯田式的平整，开挖河流或建设人工湖泊，种植树木等等。这类人工改造项目的成本也都要摊入到墓地价格中。因此，墓园环境建设得越好价格也越高。
整个土葬时期，实行土葬主要是为了防止死者被野兽吃掉，同时也是为了使死者的得到永恒的安息和葬地。中国人之所热衷土葬，一方面是人们对土地十分依赖和留 恋，此外人们还认为土地埋葬先人的形式是为死者提供了另外一个活动的空间。新中国成立以后，我国开始逐渐推行“火葬”。随着社会经济的发展，物质文化的生活不断丰富，人们逐步从满足基本生活要求提升到满足精神需求的层面。殡葬行业也从满足人们基本的处置遗体的需求，逐步上升到满足人们精神需求的高度。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。