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埋葬死人的地方；坟地主要是指人去世后，将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点，这是人类发展历史上的文明和进步。如今随着城市化的发展城市人口的增多，公墓建设成为了城市发展的必然。
2018年9月7日，民政部公布《殡葬管理条例》（征求意见稿），条例拟规定，安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米 [1]。
据介绍，墓地使用期限与其占用的土地使用年限一致，所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限，而是指护墓费以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。土地使用年限到期后，应按照国家有关法律规定处理，如果土地使用年限延长，其土地上的墓地使用年限应自动延长。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据实际情况，适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性，《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。